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南岸区生态环境治理以“水质改善—污染治理—生态修复”为主线,取得系统性突破。长江干流寸滩国控考核断面水质连续多年稳定达到Ⅱ类标准,集中式饮用水水源地水质达标率、水功能区水质达标率均保持100%,连续9年在城市集中式饮用水水源地环境保护状况评估中获评“优秀”。这一成效得益于全链条治水体系的构建:160个长江入河排污口已完成整治158个,整治率达98.8%,并建立“巡查—反馈—处理—销号”闭环机制;茶园、鸡冠石污水处理厂扩建后新增解决能力45万立方米/日,其中鸡冠石厂解决能力跻身西部第一、全国前五。智慧监督管理体系同步升级,依托“巴渝治水”系统,水环境问题发现及溯源时效由7天缩短至24小时内。
污染防治攻坚向纵深推进。建筑垃圾治理实现“变废为宝”,2024年建筑垃圾资源化利用厂复产(处置能力100万吨/年)、渝远鼎华装修垃圾分选场投用(13万吨/年),形成完整处置链条。道路扬尘治理通过58个工地24小时智慧监管、360余个联合执法检查站及专项执法行动,2024年办理案件274件,罚款88.32万元。农村环境整改治理成效突出,10条农村黑臭水体在全市率先清零,农村里的生活污水治理率达80%。
生态修复工程构建绿色屏障。十年间累计营造林7万余亩,面积超过6500个标准足球场,通过“两岸青山·千里林带”等工程形成环绕长江的“翡翠项链”。创新“云端认养+实地种植”模式,吸引上万群众义务植树5万余株,人均增绿面积达0.7平方米。国家级林木良种基地科学搭配小叶桢楠、红叶石楠等20余种乡土树种,造林成活率稳定在95%以上。南山区域森林覆盖率达60%,“两江四岸”治理提升项目恢复河滩地5平方公里,腾退岸线米,构建起“政府主导+全民参与”的生态建设新格局。
治理亮点:通过“降尘、治污、管车、禁焚、控烟”组合拳,完成50家企业废气治理设施升级,2024年环境空气质量优良天数达312天;建成“无废城市细胞”124个,各项指标全市领先;与巴南区建立跨界河流联防联控机制,推动苦溪河等流域综合治理。
以“城市更新驱动商业迭代”为核心,南岸区通过空间重构与业态创新实现商业能级跃升。典型案例南滨LAB滨江商业街区,由昔日烟雨公园“酒吧街”改造而来,突破传统商业“盒子”束缚,以5000平方米滨江商业街结合3万平方米公园广场户外空间,打造开放式江景界面。其通透无柱设计使每个独立空间直面长江,4米-6米宽外摆区打破室内外界限,延伸出落日餐酒、滨江风情餐厅等场景,实现景观与商业功能的深度融合。
该街区以活力橙为主色调,构建三大主题场域:精致烟火的社交场域引入江风茶摊、悠闲brunch等“日茶夜酒”全时段业态;松弛惬意的生活场域设置艺术打卡装置;创意跨界的文化场域举办多元艺术活动,形成适配年轻人社交需求的“LAB生活圈”。这种“白+黑”全时段运营模式,配合央视春晚分会场落地弹子石广场带来的流量效应,推动南滨路沿线消费创新高,印证了空间美学与消费场景融合对商业经济价值的提升。
商业配套升级同步体现在存量空间盘活与增量品质提升。新天泽汽车产业园由雅戈尔闲置厂房改造为中心城区南部最大新能源汽车产业园,南坪商圈投入近100亿元实施7个文商旅项目,龙湖江岸天街通过TOD设计整合3条轨道交通,开业带动商圈销售额增长31%。截至2025年,全区社零总额达827亿元,较2020年增长54%,限额以上商贸企业增至567家,增幅93%,商业更新成效显著。
社会消费品零售总额增长趋势:十四五期间南岸区社会消费品零售总额呈现稳步上升态势,从2020年的536亿元增长至2025年预计的827亿元,五年间累计增长54%。各年度具体数据为:2020年536亿元,2021年590亿元(同比增长10.1%),2022年645亿元(同比增长9.3%),2023年700亿元(同比增长8.5%),2024年765亿元(同比增长9.3%),2025年预计达到827亿元(同比增长8.1%),年均保持稳定增长。
南岸区以“重大工程—路网优化—区域联动”三级框架推进交通建设,形成立体交通格局。重大工程中,江南隧道为核心,主线公里),双向六车道,设计时速60公里,2025年底通车后南坪至茶园车程缩至10分钟,缓解真武山及南山隧道拥堵,增强重庆东站疏解能力。其建设攻克多项难题,隧道穿越1100余米南山槽谷岩溶富水区,遇30余次溶洞、突泥等不良地质,采用超前地质探孔、地质雷达等预报手段,及气体自动检验测试报警系统实时监测瓦斯,左右线%。
路网优化上,“主动脉”与“毛细血管”协同。江南立交改造二期Q线年底通车,连接内环、茶园与南坪、四公里方向,改善单匝道拥堵;茶惠大道主线(茶园立交 - 东站立交)已完工。鹿角隧道西起南岸八公里学府立交,东至巴南鹿角立交,长5.4公里,双向六车道,桥隧比70.9%,建成后串联二塘、鹿角等片区,辐射茶园、南坪等区域。同时推进9条“断头路”改造,2025年计划打通洋人街路网5号路等2条,推进BK线条。
断头路改造计划分布:2025年南岸区断头路改造计划呈现三阶段均衡推进特征,三个阶段改造数量均为2条。其中计划打通洋人街路网5号路等2条,推进BK线;打通-推进-启动的阶梯式改造格局。
区域联动方面,重庆东站2025年6月通车,是西部最大高铁枢纽,规划13条轨道线公里。江南隧道、鹿角隧道等为其配套,构建便捷集散通道,实现东部槽谷与中部槽谷联动。轨道交通同步发展,6号线号线号线(经开区段)投用,强化东站轨道接驳。
黄桷沱长江大桥2025年11月完成首节钢桁梁吊装,上层双向6车道快速路,下层预留轨道及主干道,2026年年中主桥合龙。刘家坪立交2025年架设首片预制小箱梁,进入上部结构施工,完善经开区路网21。这些工程提升了南岸区交通效率,助力融入西部陆海新通道建设。
茶园文化艺术中心作为南岸区十四五重点文化建设项目及重庆市三大文化艺术中心之一,是重庆主城区最大的公共文化服务单体建筑,总建筑面积达 5.7 万平方米,总投资约 3.93 亿元,于 2024 年 12 月 27 日正式对外开放。该中心位于南岸区行政中心旁,以巨型印章为设计意象,建筑外立面融入巴渝重庆篆书蚀刻,内部实现五馆合一功能集成,涵盖图书馆、文化馆、博物馆、活动中心及两个专业剧场,配备约 450 个停车位及充电桩,成为集文化服务、市民休闲、社交互动于一体的城市文化会客厅。
作为东部槽谷公共文化设施的核心载体,中心有效填补了区域文化资源空白。其中,图书馆新馆设 300 余个阅读坐席,纳入全市通借通还系统;博物馆以古代南岸商埠风云等四大板块展示 227 件文物;文化馆通过重庆群众文化云平台提供舞蹈排练厅等预约服务。中国交响乐团艺术为民首演等高端文化活动的举办,与随棠巴渝城市人文会客厅的文创展示,共同构建起公益服务+文化惠民的双重价值体系,2024 年 1 - 11 月南岸区累计开展文化惠民活动超 400 场次。
该中心的启用是南岸区文化旅游升级的缩影。2024 年南岸区接待游客 5068 万人次,连续入选全国市辖区旅游总实力百强区,通过重庆游乐园城市更新、南山索道等 23 个文旅项目建设,持续强化重庆外滩南滨路与巴渝十二景等文旅 IP 的引领作用,推动文化及相关产业增加值年均保持约 50 亿元规模。这种以文化地标赋能公共服务的发展模式,既完善了城市功能,更通过历史文脉的活化传承,明显提升了市民精神生活品质。
南岸区以“硬件更新—智慧赋能—治理提效”为核心框架,构建传统基建与数字技术深层次地融合的城市治理新模式。在硬件更新领域,重点推进民生导向的老旧设施改造,其中住宅老旧电梯更新政策成效显著。该政策针对2009年1月前登记、配置水平低且群众改造意愿强烈的住宅电梯,提供每台15万元定额补助,目前已开工近千台,直接惠及人口达17.4万人。同步推进的430万平方米老旧小区改造工程,与156套化粪池危险源在线监测系统共同构成城市安全运作的基础保障。
硬件更新重点项目成果:南岸区在民生硬件更新领域成效显著,形成电梯-小区-安全三维提升格局:老旧电梯更新近1000台(2023年完成320台,2024年完成450台,2025年计划完成230台),直接惠及17.4万人口;完成430万平方米老旧小区改造工程(2023年150万㎡,2024年280万㎡),改善居民生活环境;安装156套化粪池危险源在线套),实现安全风险隐患实时监控,构建起全方位的城市安全保障体系。
智慧赋能体系建设中,物联网与人工智能技术深度渗透城市管理末梢。化粪池安全监测系统通过部署高精度传感器,实时捕捉硫化氢、甲烷浓度及液位高度等关键数据,在南坪商圈等重点区域配备的AI管控设备,实现“秒监测、秒预警、秒处置”的闭环管理。水环境治理领域,依托“巴渝治水”系统将问题发现及溯源时效从7天压缩至24小时内,数字化防控水平明显提升。截至目前,全区已完成18.8万个感知设备接入,构建覆盖15个镇街的视联网体系,数据治理合格率达100%,为智慧决策提供坚实数据支撑。
治理提效层面,南岸区创新构建“大综合一体化”治理体制,通过“四合一”改革实体化运行推动15个镇街整体进入全市前列。建筑垃圾管理实现全链条闭环监管,58个工地及消纳场纳入24小时智慧监测,并设立360余个联合执法检查站。
生活垃圾分类体系覆盖3313个投放点,建成30个厨余垃圾接驳点及44个“两网融合点”,形成城乡统筹的精细化治理格局。这些探索使南岸区成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,连续7年获评全国创新社会治理优秀案例,为超大城市现代化治理提供了可复制的“南岸经验”。
南岸区以“民生需求—精准服务—治理创新”为核心逻辑,构建起覆盖全生命周期的民生保障体系与多元协同的社会治理格局,通过场景化服务创新与数据驱动的治理实践,实现民生福祉与社会效能的同步提升。
在“一老一小”服务领域,针对农村养老“远、散、弱”的结构性矛盾,南山街道创新打造流动式睦邻养老空间,构建以“床边、身边、周边”为核心的“三边三助”协同支持网络,将养老服务嵌入老人日常生活场景,实现互助养老资源的精准触达。全区已建成社区养老服务中心28个、日间照料中心56个,每千名老人拥有养老床位38张,形成“15分钟养老服务圈”。
未成年人保护体系呈现全域覆盖特征,全区13个村居实现未成年人保护工作室全覆盖,村(居)儿童主任配备率达100%,对事实无人抚养儿童、留守儿童等特殊群体的探访巡查实现100%覆盖,2023年发放事实无人抚养儿童基本生活补助金7.9余万元,形成“专业保护+制度兜底”的保障机制。
教育资源供给持续优化,2024年新建、改扩建中小学及幼儿园12所,新增学位1.2万个,普惠性幼儿园覆盖率达85%,义务教育阶段集团化办学覆盖率提升至90%。基层医疗服务能力的提质升级显著改善居民健康获得感,社区卫生服务中心通过配备CT、DR、腹腔镜等先进医疗设施,实现常见病、多发病的本地化诊疗;11支家庭医生团队每月下网格服务超16次,结合家庭病床与医保80%以上报销率的政策支持,构建起“预防—诊疗—康复”的连续性健康管理链条。120急救网络站点的建设进一步缩短危急重症患者的救治响应时间,基层医疗机构逐步成为居民健康的“守门人”。
社会治理创新在交通微循环优化中展现协同效能。针对重庆第二外国语学校周边交通拥堵问题,南岸区建立“街道+交巡警+学校”的多方协同机制,通过“线小时迅速响应平台,推动230个小区停车位错峰开放,并对崇文支路实施道路微循环改造,形成动静结合的交通综合治理模式,有效缓解校园周边交通压力。这种治理模式的创新价值在于,将居民需求数据转化为空间改造方案,通过资源整合实现治理效能的最大化。
民生保障精准化特征体现在服务供给与需求结构的高度匹配:农村互助养老通过空间流动化解决服务可达性问题,未成年人保护以制度全覆盖消除保障盲区,基层医疗设施升级与家庭医生服务频次提升形成能力互补,而交通治理则通过资源共享机制激活社会闲置资源。这些实践共同构成南岸区以人民为中心的发展思想的生动注脚。
南岸区在“十四五”期间实现系统性跃升,2024年地区生产总值达1133.16亿元,同比增长5.9%,规上工业总产值突破955.33亿元,社会消费品零售总额648.5亿元,形成先进制造与现代服务双轮驱动格局。生态与经济协同发展成效显著,通过“生态银行”试点与“碳足迹”追溯体系建设,将长江岸线资源转化为发展优势,南滨路沿线成为“山水之城”典范。交通网络实现质的飞跃,江南隧道及茶黄路工程预计2025年底全线贯通,与已建成的隧道路网形成联动效应,明显提升区域通行效率。
产业升级方面呈现“三极突破”:先进制造业聚势跃升,培育国家级专精特新“小巨人”企业19家,规上工业总产值即将突破千亿元;数字化的经济蒸蒸日上,万人发明专利拥有量87.5件、居全市第一,技术合同交易额近180亿元;现代服务业提质增效,金融业增加值占GDP比重提升至20%,金融机构本外币存贷款余额达8393.56亿元。城市更新与商业繁荣同步推进,累计投入近100亿元升级7个文商旅项目,龙门浩老街、下浩里等成为文旅新地标,“超级80街”等特色街区新增商业空间30万平方米。
南岸区探索形成“三个并重”发展经验:生态优先与产业升级协同推进,在南山生态屏障保护基础上,重庆经开区2024年贡献全区57.71%的GDP,实现“绿水青山”与“金山银山”的有机统一;硬件建设与软件优化双轮驱动,在黄葛渡、融创重庆湾等350亿元城市更新项目推进的同时,年均新增2.1万户经营主体,民营经济占比近60%,营商环境持续优化;政府引导与市场活力同频共振,通过“三攻坚一盘活”改革,两区融合加速,重庆经开区在商务部考评中位列全市第一,形成“有效市场+有为政府”的高效治理模式。
面向“十五五”,南岸区将构建“一核引领、多极联动”的发展格局:以南滨C湾和南坪商圈为核心,打造国际消费中心城市承载区,2025年重点推进龙门浩老街二期、南山索道等23个文旅商项目;以重庆东站枢纽新城为引擎,协同带动南山风景区等板块,形成全域消费网络。产业升级聚焦三大方向:先进制造业集群化,重点发展智能终端、汽车电子等“3+2”主导产业;未来产业前瞻布局,依托国家人工智能学院(重庆),培育新质生产力;绿色低碳转型,推进“光伏+工业”示范项目,构建“碳足迹”追溯体系。到2027年,重庆经开区力争迈入国家级一流开发区行列,南岸区将全面建成“山水之城、美丽之地”的示范窗口,为成渝地区双城经济圈建设提供强劲支撑。
五年来,南岸区蝶变升级,消费总额增长54%,民生工程让17.4万居民受益,幸福感爆棚!(幸福到飞起~)
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